Nepaisant Apple pasipriešinimo, Europos Parlamentas sausio mėn balsavo didžiule balsų dauguma naujų taisyklių, kuriomis būtų nustatytas bendras apmokestinimo standartas mobiliųjų įrenginių gamintojams visoje Europos Sąjungoje. Šiame straipsnyje nagrinėjama, kokia gali būti ES teisės aktų forma ir kaip jie gali turėti įtakos Apple įrenginių naudotojams Europoje ir kitur.
Ko būtent ES ragina?
Siekdami sumažinti išlaidas, elektronikos atliekas ir palengvinti vartotojų gyvenimą, Europos Parlamento nariai nori „įpareigojančių priemonių“, kurios užtikrintų, kad įkrovikliai tilptų visiems išmaniesiems telefonams, planšetiniams kompiuteriams ir kitiems nešiojamiesiems įrenginiams.
Pasak a 2019 m. poveikio vertinimas ES atlikto įprastų nešiojamųjų prietaisų įkroviklių tyrimo, beveik penktadalis apklaustųjų nurodė susidūrę su „didelėmis problemomis“ dėl nestandartinių įkroviklių. Tokios problemos apėmė nesuderinamus įkroviklius tarp įrenginių, kintamą įkrovimo greitį tarp skirtingų įkroviklių ir kelių įkroviklių, kad būtų patenkinti visi poreikiai.
Be to, ES teigia, kad susitarus dėl bendro įkroviklių standarto, kasmet bus panaikinta įkroviklių netvarka ir 51 000 tonų elektroninių atliekų.
Neseniai 582–40 parlamento balsų Europos Parlamento tinklalapyje paskelbtame pranešime teigiama, kad už bendrą apmokestinimo standartą pasisakyta dėl to, kad ankstesnis Europos Komisijos požiūris tik „skatinti“ technologijų įmones sukurti standartizuotą sprendimą „neatitiko teisės aktų leidėjų tikslų“.
Kaip pasiteisino ankstesnis EK požiūris?
Europos Komisijos pastangos sukurti bendrą išmaniųjų telefonų įkrovimo standartą trunka daugiau nei dešimtmetį. 2009 metais EK apskaičiavo, kad visose ES šalyse buvo naudojama 500 mln. mobiliųjų telefonų. Nustatyta, kad naudojami įkrovikliai dažnai skiriasi priklausomai nuo gamintojo ir modelio ir kad rinkoje buvo daugiau nei 30 skirtingų tipų įkroviklių.
Siekdama suvienodinti standartus, EK derėjosi dėl 2009 m Susitarimo memorandumas pasirašė 14 technologijų įmonių, įskaitant „Apple“, „Samsung“, „Nokia“ ir kitus žinomus išmaniųjų telefonų gamintojus.
Pagal susitarimo memorandumą telefonų gamintojai sutiko Europos Sąjungoje priimti išmaniųjų telefonų įkroviklių mikro-USB jungties standartą, kuris leistų rinkai pateikti visišką įkrovimo suderinamumą su mobiliaisiais telefonais.
Planuojama, kad nauji telefonai tam tikrą laiką bus parduodami su mikro-USB įkrovikliais, o vėliau telefonai ir įkrovikliai būtų parduodami atskirai, kad klientai, kurie jau turėjo įkroviklius, galėtų ir toliau naudotis esamais.
Buvo daug spėlionių, ar „Apple“ sugebės atitikti „micro-USB“ standarto reikalavimus. Tuo metu „Apple“ naudojo patentuotą 30 kontaktų doko jungtį, suderinamą su abiem iPhone , iPad , ir iPod Touch .
Tačiau susitarimo memorandumo formuluotė „Apple“ pasiūlė spragą: tiems telefonams, kurie neturėjo USB „micro-B“ sąsajos, pagal sutartas sąlygas buvo leistas adapteris. Ir būtent tai padarė „Apple“. 2012 m. Apple pristatė iPhone 5 su nauja „Lightning“ patentuota jungtimi, kuri pakeis 30 kontaktų jungtį, ir papildomai pasiūlė atskirą „Lightning“ į mikro USB adapterį, kad atitiktų 2009 m. ES susitarimą.
„Apple“ mikro-USB į „Lightning“ adapteris
Vadinasi, „Apple“ galiausiai neprivalėjo atsisakyti savo patentuotos jungties arba įtraukti atskiros mikro-USB sąsajos tiesiai įrenginyje įkrovimo tikslais.
Kodėl 2009 m. susitarimo memorandumas buvo laikomas nesėkmingu?
2013 m. vasario mėn. susitarimo memorandumą pasirašiusių šalių pateiktoje pažangos ataskaitoje nurodyta, kad 90 procentų naujų įrenginių, kuriuos pasirašiusios šalys ir kiti gamintojai iki 2012 m. pabaigos pateikė rinkai, palaiko bendrą įkrovimo galimybę. Tačiau ši statistika buvo tokia didelė tik todėl, kad buvo atsižvelgta į tai, kad „Apple“ pasiūlė „Lightning“ į mikro-USB adapterį.
Vienas Komisijos narys pastebėjo: „Piliečių ir Europos Parlamento nuomonė yra tokia, kad bendro įkroviklio iš tikrųjų nėra, o pažvelgę į tai, ką randame tarp populiariausių išmaniųjų telefonų, turime su jais sutikti. Būsimo susitarimo memorandumo rezultatas turi būti aiškus, mes negalime sau leisti priimti prisitaikytojų.
Pažangos stoka nuvylė Komisiją, o 2014 m. Europos Parlamentas priėmė Radijo įrangos direktyvą, kurioje raginama „iš naujo dėti pastangas kuriant bendrą įkroviklį“. Direktyva Komisijai buvo suteikti įgaliojimai tiesiogiai nustatyti techninius standartus deleguotu teisės aktu – šiuo atveju teisės aktu, kuriuo įgyvendinamos ES taisyklės.
Iki 2016 m. Komisija pripažino, kad mikro-USB paseno ir kad USB-C tapo de facto standartu daugelyje įrenginių. Susitarimo memorandumo tarpininkai informavo Komisiją, kad visi gamintojai yra pasirengę pasirašyti naują susitarimą, vadovaudamiesi skirtingais požiūriais, tačiau išlaikydami sprendimą naudoti tik USB-C jungtis, išskyrus Apple.
Kodėl „Apple“ prieštarauja bendro įkroviklio idėjai?
2016 m. „Apple“ palaikė USB-C kaip standartizuotos sąsajos prie maitinimo šaltinio (t. y. įkrovimo kištuko) taikymą, tačiau nepritarė standarto atitikimui pačiuose įrenginiuose. Bendrovė tvirtino, kad įrenginio standarto atitikimas jai kainuotų iki 2 milijardų eurų ir trukdytų naujovėms, daugiausia remdamasi teiginiu, kad „iPhone“ telefonai yra per ploni, kad tilptų USB-C prievadą.
Net Apple užsakė Copenhagen Economics tyrimą apibrėžiant galimą žalą vartotojams dėl privalomo perėjimo prie bendro įkroviklio.
Tyrime padaryta išvada, kad vartotojams kainuotų 1,5 milijardo eurų, jei bendros įkrovimo taisyklės taptų įstatymu, o tai viršytų 13 milijonų eurų, susijusių su nauda aplinkai. Tyrime taip pat teigiama, kad 49 procentai ES namų ūkių naudojasi skirtingų tipų įkrovikliais, tačiau tik 0,4 procento tų namų ūkių susiduria su rimtomis problemomis.
Dėl Apple pozicijos šiuo klausimu Komisija atsidūrė aklavietėje, tačiau 2018 m. Komisija sutiko toliau dirbti su gamintojais, kad būtų pasiektas tinkamas savanoriškas susitarimas. Tačiau po metų Komisija padarė išvadą, kad jos ankstesnis savanoriškas požiūris ir naujasis susitarimo memorandumas leido gamintojams naudoti adapterius su patentuotais sprendimais ir dėl to nebus visiškai suderinti įkrovikliai.
Kur iš čia eina ES?
Reaguodama į 2019 m. Komisijos atliktą bendrų įkroviklių poveikio vertinimą, „Apple“ teigė, kad taisyklės, pagal kurias visi išmanieji telefonai turėtų turėti tą patį įkrovimo prievadą, „užšaldys naujoves“, „kenks aplinkai“ ir „bereikalingai trikdytų klientus“.
Daugiau nei 1 milijardas „Apple“ įrenginių buvo išsiųstas naudojant „Lightning“ jungtį, taip pat visa priedų ir įrenginių gamintojų ekosistema, kurie naudoja „Lightning“ aptarnauti mūsų kolektyvinius klientus. Norime užtikrinti, kad dėl bet kokių naujų teisės aktų nebus siunčiami jokie nereikalingi laidai ar išoriniai adapteriai su kiekvienu įrenginiu arba kad įrenginiai ir priedai, kuriuos naudoja daugybė milijonų europiečių ir šimtai milijonų „Apple“ klientų visame pasaulyje, pasentų. Tai sukeltų precedento neturintį elektronikos atliekų kiekį ir sukeltų didelių nepatogumų vartotojams. Priversti sutrikdyti šią didžiulę klientų rinką turės pasekmių, kurios gerokai viršys Komisijos nurodytus tikslus.
kur yra naujasis mac pro
2020 m. sausio mėn. ES parlamentas balsavo už tai, kad būtų įvestos įkroviklių standartizavimo taisyklės, tačiau būdas, kuriuo jis planuoja jas įgyvendinti, yra neaiškus. Komisijos poveikio vertinime buvo nurodytos kelios galimos siūlomo teisės akto galimybės:
Svarstydama belaidį įkrovimą kaip galimą sprendimą, Komisija padarė išvadą, kad tai yra „pradedanti technologija“, kurios energijos vartojimo efektyvumas yra apie 60 proc., o laidinių technologijų efektyvumas yra beveik 100 proc.
Apskritai, Komisijos poveikio vertinime teigiama, kad veiksmingiausias būdas būtų pasirinkti 1 variantą (bendros jungtys) kartu su 4 galimybe (suderinamu išoriniu maitinimo šaltiniu). Jei Komisija laikytųsi šios rekomendacijos, „Apple“ nebegalėtų gaminti naujų mobiliųjų įrenginių, kuriuose būtų naudojama jos patentuota „Lightning“ jungtis. Tačiau ar Komisija pritars savo poveikio vertinimo rekomendacijai ir įtrauks ją į ES teisę, dar reikia pamatyti.
Ar iniciatyva gali veikti?
ES iniciatyva siekiama apriboti apmokestinimo sprendimų susiskaidymą rinkoje netrukdant ateities technologinėms naujovėms. Standartizavusi įkroviklius, ji tikisi sumažinti kainas ir pagerinti kokybę, taip sumažindama padirbtų įkroviklių skaičių ir padidindama naudotojų saugumą.
Taip pat tikimasi sumažinti/sumažinti elektroninių atliekų kiekį, sumažinant būtinybę pirkti įvairių tipų įkroviklius ir suteikiant galimybę pakartotinai naudoti jau turimus. Tai taip pat padidintų vartotojų patogumą, teigiama poveikio vertinime, nes vartotojai bendru laidu (ir įkrovikliu) galėtų įkrauti ne tik mobiliuosius telefonus, bet ir kitus nešiojamus įrenginius, taip pat būtų pasiūlyta galimybė pasilikti esamus įkroviklius. ir mobiliųjų telefonų be įkroviklių pirkimas už mažesnę kainą.
Nežinia, ar dėl finansinių ar praktinių priežasčių „Apple“ gali tekti atlikti kokių nors pakeitimų, kad atitiktų Europos teisės aktus, ir kitose pasaulio rinkose. Nepaisant to, kad siūlomas teisės aktas būtų įgyvendintas, visi ženklai rodo, kad „Apple“ pozicija išliks tvirta ir toliau kovos prieš ES ketinimą reguliuoti rinką.
„Nemanome, kad reikia reguliuoti, nes pramonė jau pereina prie C tipo USB naudojimo per jungtį arba laidą“, – sakė „Apple“ po neseniai įvykusio parlamento balsavimo. „Tai apima Apple USB-C maitinimo adapterį, kuris suderinamas su visais iPhone ir iPad įrenginiai. Šis metodas yra prieinamesnis ir patogesnis vartotojams, leidžia įkrauti įvairius nešiojamus elektroninius gaminius, skatina žmones pakartotinai naudoti įkroviklį ir leidžia diegti naujoves.
Gairės: Europos Sąjunga , Europos Komisija , Žaibas
Populiarios Temos